2026 年 4 月 15 日，在越南领导人对中国进行国事访问期间，中越两国正式签署 《海关合作与行政互助协定》，这份里程碑式协议将为双边贸易通关带来系统性变革，标志着中越经贸合作迈入更高水平的协同发展新阶段。

此次签署的新协定，由越南财政部长吴文俊与中国海关总署署长孙梅君共同完成，并在两国领导人见证下正式生效，将全面取代 1993 年的旧版海关合作协议，为中越海关合作搭建更完善、更适配新时代贸易需求的法律框架。

一、旧规 “退役”：适配万亿级贸易新规模

过去三十余年，1993 年版海关合作机制为中越贸易起步提供了基础支撑，但随着双边经贸规模跨越式增长，旧有规则已难以匹配当前流通体量。

数据显示，中越贸易合作持续提质升级，2025 年双边贸易额已突破 2900 亿美元，连续多年保持高速增长态势，中国连续 20 余年成为越南第一大贸易伙伴，越南则是中国在东盟的第一大贸易伙伴。在此背景下，升级海关合作机制、打通贸易便利化堵点，成为两国经贸发展的必然选择，新协定的签署恰逢其时。

二、通关升级：数字化重塑跨境物流效率

新协定核心聚焦海关数字化转型，通过技术协同大幅提升通关效率、降低企业物流成本，具体合作方向明确清晰：

推进电子数据交换，实现报关、查验、放行全流程数据互联互通；

共建单一窗口系统，企业一次申报即可完成全流程通关手续；

加快智慧边境口岸建设，融合 AI、物联网等技术打造智能监管体系；

深化 AEO 认证企业合作，为优质外贸企业提供优先通关、简化查验等便利措施。

这意味着，未来中越边境口岸将实现数字化、自动化通关，生鲜农产品、电子产品等时效敏感型货物通关时间大幅压缩，跨境物流成本有望显著降低，外贸企业将直接享受政策红利。

三、执法协同：筑牢边境贸易安全防线

除贸易便利化外，新协定着重强化海关执法协作，通过信息共享、情报互通，联手打击跨境违法犯罪活动，重点聚焦：

各类走私行为，维护正常贸易秩序；

贸易欺诈、虚假申报等违规操作；

毒品运输、野生动物非法贸易等危害公共安全的跨境犯罪。

协议签署当日，两国同步启动 “湄公河巨龙行动 VIII”，这一亚太重要跨国执法项目自 2018 年启动以来，参与海关机构持续扩容，2026 年预计有 24 个海关机构加入，全力遏制跨国犯罪升级态势，为中越贸易营造安全、透明、规范的营商环境。

四、口岸革新：智慧口岸建设全面提速

两国明确将智慧边境口岸作为优先推进项目，目标直指提升通关效率、加快货物流通、强化监管能力，同时重点升级陆路、铁路口岸通关能力，统一并简化查验流程。

目前，友谊关 — 友谊、浦寨 — 新清、东兴 — 芒街等重点口岸智慧化建设已落地见效，无人集卡、智能卡口、AI 查验等技术投入使用，部分口岸货车通关时间缩短 75% 以上，日均通关能力大幅提升，为全国口岸推广提供了可复制经验。

五、经贸新局：中越合作迈向深度融合

此次海关协定签署，连同生产供应链合作、跨境经济合作区建设等配套文件，释放出三大关键信号：

一是中越贸易规模仍将保持快速增长，产业链供应链融合持续深化；

二是边境通关全面向数字化、智能化转型，贸易便利化水平再上新台阶；

三是两国经贸合作从 “规模扩张” 转向 “质量提升”，朝着更高水平、更宽领域、更深层次迈进。

对外贸企业而言，新版海关协定意味着通关更快捷、成本更可控、环境更安全；对两国经济而言，高效的海关体系将进一步激发贸易活力，助力中越命运共同体建设走深走实，惠及两国企业与民众。

随着协定落地实施，中越跨境贸易、物流、产业合作将迎来全新发展机遇，一个更畅通、更安全、更高效的中越经贸大通道正加速形成。

数据来源：中国新闻网、新华网公开报道