越南南北高铁迎重大调整!拆分为17个项目加速推进,总投资超670亿美元

近日,越南南北高铁项目迎来关键进展,越南政府正式批准将这一国家级工程拆分为17个独立项目推进,为项目落地按下“加速键”。这条连接河内与胡志明市的交通大动脉,正以全新的推进模式向2035年完工目标迈进。
据越南政府4月6日颁布的第98/NQ-CP号决议(信息来源:越南政府电子信息门户网站,发布决议原文,明确拆分17个项目的法律依据、各项目业主与工期),南北高铁项目的拆分并非简单划分,而是根据功能与实施主体进行科学布局。其中,最大的独立项目为南北高速铁路建设线路,由越南建设部主导投资,初步投资额超156万亿越南盾,计划2035年基本完工;其余16个项目则聚焦征地补偿、安置搬迁与基础设施配套,包括15个由沿线省市负责的征地拆迁项目,以及1个由越南电力集团实施的电力工程搬迁项目,后者预计2028年第四季度完成。
为提升项目推进效率,越南政府推出多项配套政策:投资决定者无需办理投资主项审批手续,可直接编制并敲定投资方案,安置区建设可依据预可行性研究报告提前启动;招标方式上,允许采用指定招标或限制性招标形式,覆盖货物供应、咨询服务、EPC总承包等多个环节,大幅简化招投标流程。同时,越南建设部被要求牵头规划最优化线路,结合地形、地质等条件减少征地拆迁后的调整,从源头把控项目进度(信息来源:中国驻越南大使馆经济商务处,报道国会批准决议细节,提及19项特殊政策支持,包括政府债券融资、ODA资金灵活使用等)。
作为越南迄今为止规模最大的基建项目之一,南北高铁全长1541公里,北起河内、南至胡志明市,采用1435毫米标准轨距双线设计,时速可达350公里,全线将设23个客运站和5个货运站,以客运为主、兼顾应急货运需求。项目初步总投资额达1713万亿越南盾,约合673.4亿美元,采用公共投资形式,整体建设周期规划为2025年至2035年(信息来源:人民日报,新华社报道,2024年12月国会批准项目决议,确认项目核心参数与投资规模)。
目前,项目前期筹备工作已全面展开,越南建设部透露,咨询单位正完善勘察和可行性研究报告的招标计划与文件,预计2026年第二季度将完成可行性研究报告编制承包商的遴选,为后续工程建设奠定基础。此次拆分改革,将原本的整体项目化整为零,充分发挥各地方、各企业的主体作用,有望解决大型工程推进中的协调难题,推动越南南北高铁建设迈入实质性阶段。